这首诗描绘了一幅官府与民间的对比图景。开篇“政在宽民戢吏奸，忍为苛娆恣贪残”两句，表现了作者对于理想中清廉政府的向往，即政治应以宽厚待民、抑制官员之奸为出发点，而不是施行严苛的政策，更不是纵容贪婪和残暴的行为。这些字句充满了道德的追求与理想主义的情怀。

接着，“东邻老幼足和气，西邻生灵皆病颜”两句，则描写了一种鲜明的对比，东边的邻里因为有良好的治理而和气宜人，老少皆能享受安宁；相反，西边的邻里却因官员贪婪残暴而使得民众生灵备受煎熬，面露病态。这两句诗通过对比手法，强烈地批判了不良官吏之害。

“万乘至聪闻不及，两司端坐匹如閒”一联，则指出虽然高位者车马辚辚，但对于民间的疾苦却是漠然无知。两司，即地方行政机构和司法机关，端坐而不作为，形同闲置之物。这两句通过对比官府与百姓之间的鸿沟，表达了作者对于现实政治中疏离民间疾苦、不作为的深切批评。

最后，“行人过此还知否，地狱天堂咫尺间”一联，以行人为观察者，提醒人们注意到身边的官府治理与民生之间的差距是如此之大，仿佛天堂与地狱仅在咫尺之遥。这两句诗既表达了对现实政治的无奈感，也蕴含着对未来美好社会的向往。

总体而言，这首诗通过鲜明的对比和深刻的批评，展现了作者对于理想政治与现实政治之间差距的深切感慨，以及对于良政的渴望。